秒速时时彩 >> 国际关系学 >> 亚太区域
印度视角下的中国“印太”参与
2019年11月29日 14:14 来源:《印度洋经济体研究》2018年第3期 作者:斯瓦兰·辛格 朱艺翔/译 字号

内容摘要:

关键词:

作者简介:

  中国“一带一路”倡议所建立的范围覆盖非洲到亚太地区的伙伴关系,对最重要经济伙伴关系的维系见证了北京方面将“马六甲困境”从障碍转变为印度洋与太平洋之间的桥梁。中国寻求马六甲海峡替代方案的尝试即使是在中国的“一带一路”倡议启动之后也仍在进行。然而,中国不断扩大的经济影响力有望为其与“印太”地缘政治体系的共同目标开辟一个新的舞台,这为双方探索中国的崛起如何与新兴的“印太”地缘政治体系的协同作用提供了途径。

  一、为什么中国被视为局外人?

  中国正在成为“印太”地区新兴地缘政治体系不可或缺的组成部分。他们继续夸大美国的“离岸制衡”战略,且完全忽视了中国对软实力杠杆的微妙利用。然而,中国在大多数“印太”话语中却仍然是个局外人。中国被认为是这些新格局中的一个因素,但并不是它们不可或缺的一部分。

  “印太”地缘政治范式作为重要的区域倡议,主要是由美国试图实施“亚太再平衡”战略,以及澳大利亚的“向西看”战略、印度的“东向行动”政策以及来自日本、韩国和东盟成员国的零星反应所引发的。澳大利亚在促进“印太”地缘政治讨论方面一直处于领先地位,这使得澳大利亚处于这一地缘政治构想的“中心”,但堪培拉对中国的态度发生了明显的转变。作为中国最大的邻国同时也是新兴对等力量的印度,已经出现了倾向于支持邀请中国参与“印太”话语讨论的温和转变。另外雅加达方面认为“印太”有可能实现一种新的“动态平衡”,并希望有助于确保其不会成为“单一国家不受约束的优势”或者与多方参与者相关的“混乱或不确定性”的牺牲品。像日本、韩国、菲律宾和泰国等国,总体上保持缄默不语,更不用说,在促进中国参与“印太”的话语方面发挥任何主导作用了。至于美国,近几年来,美国采取的不仅仅是对冲策略,而且还逐步转向进攻性战略。正是在这样的背景下,五角大楼宣布了关于到2020年,大约60%的海军舰队将如何驻扎在亚太地区的计划。看来,即使是这种挑衅性的部署也没有诱使中国参与“印太”地缘政治辩论,这就使得继续把中国排除在“印太”话语之外的做法令人感到费解。

  二、美国战略延伸带来的复杂问题

  近年来,美国的扩张性延伸确保了中国在由美国主导的“印太”话语中仍然是一个局外人。美国认识到,随着其他几个地区利益攸关方能力提升,特别是所谓的新兴经济体或亚洲崛起中的大国包括中国、印度、印度尼西亚等国能力的提升,美国自身的影响力正在加速下降。

  此外,近几十年见证了新的非对称性战略的崛起。甚至在唐纳德·特朗普当选总统之前,美国就一直在重塑其外交政策,并重新调整其在亚太地区的利益。在某种程度上,它甚至试图认可中国在整个地区同类国家中的领导地位。但事情并没有按照美国的意愿发展。因此,美国一直在鼓励印度不仅“向东看”而且要“东向行动”,这与印度越来越多地参与以东盟为中心的各种论坛相吻合。印度的政策仍然建立在“战略自主”的基础上,这一事实并没有完全满足美国及其所构建的“印太”体系。奥巴马政府甚至把重点放在像跨太平洋伙伴关系这样的经济举措上,这种做法被广泛解读为将中国排除在“印太”地缘政治体系之外的另一个恰当例子。但是,特朗普总统放弃跨太平洋伙伴关系的举措并没有使其与北京走近。该地区同时出现了两个重叠且平行的网络:中国是所有国家的最大贸易伙伴,这使得所有国家都认识到中国的繁荣与自己的繁荣紧密相关,而美国继续在印太地区安全结构中处于领导地位,而且也是军事供给的主要来源。

  三、中国在美国“重返”亚洲话语中崛起

  20世纪90年代初以来,中国的崛起见证了美国谋求通过以下几种方式改变整个亚太地区的政治与安全联盟模式:(1)引入新的三边对话;(2)探索“新的安全伙伴”;(3)支持亚洲的“新联盟”。这是美国从2011年开始“重返”亚洲的核心,由此进一步推动了他们普遍认为的中美情景构建,继续成为专家和媒体评论的主要内容。

  毫无疑问,即使在美国也存在不同的声音。但这些声音在他们的计划中并不是最有影响力的。从美国政策的角度来看,中国不断扩大的影响范围被认为是直接威胁到了美国的核心利益。这在一定程度上解释了为什么中国对于当今有关“印太”地缘政治的辩论表现得冷漠和疏离。

  四、中国与“印太”地区的接触

  对于中国缺乏对“印太”话语体系的参与最令人信服的解释是,中国对南中国海问题的看法,特别是最近美国在这片海域进行航行自由活动之后。此外,还有其他区域因素和力量使得中美之间的和解变得更加复杂。例如,从一开始,印度就不愿意被视为美国“重返”亚太的重要组成部分,这也解释了它对“印太”地缘政治体系的冷淡态度。“印太”地区的大多数国家一直依赖美国来维持亚洲公海的秩序,令人惊讶的是,中国的经济杠杆并没有激励它加入以美国为首的“印太”地缘政治范式。即使是在贸易驱动的范式中,中国仍然是亚太经济合作组织不可或缺的一部分,而印度仍然在其之外。

  相反,新德里方面更倾向于促进由中国主导的区域全面经济合作。印度不同于中国,印度与美国没有竞争关系,而且被认为与美国的关系要走得更近一些,这使印度获得了“印太”地区“其他”新兴力量的认可。印度作为中国最大的邻国以及对“印太”话语体系的谨慎参与,可以与中国政府合作,使两国政策产生协同效应,从而加强自己对“印太”话语体系的参与。

  五、印度的困境与重新定位

  印度的困境是要在各利益攸关方之间保持良好平衡,特别是在中美之间。这两国通常被认为是朝着不同的方向发展。印度应该认可中国加入“印太”地缘政治体系,以此作为这一主张取得成功的先决条件。印度可以调整倡议,以促进中国成为“印太”地缘政治辩论不可或缺的一部分,这对于使之成为21世纪安全和发展的有效地缘政治架构而言是必不可少的。初步来看,双方在区域和全球对话中都有一些相似之处,并在这些问题上逐渐形成了更加深入的理解。考虑到双方迅速发展的经济关系,中印两国都采取了对冲和通融的策略。

  印度具有自己独特的优势,它应该鼓励中国参与关于“印太”地缘政治的辩论。即使在与中国接触时,印度也可以进一步发展其外交政策中根深蒂固的“战略自主”思想。在美国的盟国与伙伴之中,印度也可能具备一定的优势,因为就促进中国参与“印太”话语体系而言,印度是最能被中国所接受的首选对话者。这也为印中双边关系带来了希望。

  结论

  与“印太”地区的许多其他利益攸关方不同的是,印度专家将中国参与“印太”地缘政治体系视为确保该地区的长期和平与稳定,以及“印太”地缘政治体系作为未来新的地缘政治参考架构取得成功的一个必要的先决条件。印度当然不是第一个提出这种主张的国家,但却是最合适确保中国参与的国家。更重要的是,印中关系的引力点已经从双边形式走向多边形式,他们在解决区域和全球问题时发展起来的友好情谊,对双边关系产生了积极的影响。

  (作者单位:斯瓦兰·辛格,印度尼赫鲁大学国际关系学院、云南财经大学印度洋地区研究中心;朱艺翔,宁波大学外语学院。原题《在“印太”大辩论中定位中国:印度视角》,《印度洋经济体研究》2018年第3期。中国社会科学网 汪书丞/摘)

作者简介

姓名:斯瓦兰·辛格 朱艺翔/译 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:蔡毅强)
W020180116412817190956.jpg
我的留言 视频 图片
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道秒速时时彩
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们
秒速时时彩开奖 秒速时时彩开奖 江苏快3 北京赛车时间表 秒速时时彩 手机网投官网 北京赛车彩票 北京赛车开奖走势图 秒速时时彩 安徽快3