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《英国蓝皮书:英国发展报告(2018~2019)》在京发布
2019年11月28日 11:03 来源:中国社会科学网 作者:韩卓吾 字号

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  蓝皮书发布会现场。本网记者 韩卓吾/摄

  中国社会科学网讯(记者韩卓吾)2019年11月28日,北京外国语大学、社会科学文献出版社、中国欧洲学会英国研究分会共同举办的《英国蓝皮书:英国发展报告(2018~2019)》发布会在京举行。

  《英国蓝皮书:英国发展报告》由北京外国语大学英国研究中心和中国欧洲学会英国研究分会共同组织编写,逐年对英国政治、经济、社会、文化、外交等方面的形势展开介绍与分析。

  《英国发展报告(2018~2019)》追踪2018年7月以来脱欧深陷僵局、政府更迭背景下英国内政外交、经济社会的走势,并结合中英关系的整体发展、中企在英并购投资、英国对华为参与5G建设的立场、脱欧背景下北爱尔兰问题和苏格兰民族主义的新发展、英国产业战略与创意文化产业的经验等前沿问题进行了深入探讨。

  发布会上,《英国发展报告(2018~2019)》主编北京外国语大学王展鹏教授介绍皮书主要内容。本书系统追踪了英国脱欧僵局不断加深的历程,在聚焦脱欧“戏剧性”“不确定性”走向的同时,力求挖掘其背后的复杂逻辑,预判其走向,深入思考脱欧对英国发展模式和内外政策带来的持久性、深层次影响。

  脱欧在过去一年里依然是英国政府的首要任务。梅政府与欧盟在2018年11月达成脱欧协议草案,却在英国下议院折戟沉沙。脱欧难产的主要症结之一在于北爱尔兰边界问题,与之相关的“保障条款”成为最具争议的内容。但英国政党之间以及保守党内部硬脱欧派与软脱欧派之间在欧洲问题上的分歧以及背后的政党利益之争才是脱欧僵局的根本原因。

  蓝皮书指出,在未来的提前大选中,对脱欧问题的立场不可避免地成为主要议题。保守党依靠现有的民众支持率优势能否赢得稳定的议会多数仍有变数,一旦大选出现无多数议会或保守党以微弱优势席位胜选的结果,仍难以破解当前的僵局。未来大选中的一个变数是保守党与脱欧党是否结成选举联盟,在一些关键选区共同派出候选人,一旦形成这一机制,保守党赢得大选的几率将大为增加,也很有可能最终导致英国无协议脱欧。而反对脱欧的各党派如不能摈弃分歧,采取共同立场,很难逆转脱欧结果,脱欧僵局仍可能延续。

  蓝皮书认为,在政治层面,脱欧僵局致使英国政治处于更大不确定性之中。硬脱欧派约翰逊的上台使英国无协议脱欧的风险增大。围绕脱欧的争论和党派政治相互叠加使英国政党政治面临转型、重构压力:英国主要政党两极分化、政党政治格局碎片化和分化重组的趋势更趋显著。脱欧党和自由民主党等“第三党”对保守党和工党两大党的地位形成严重冲击。

  在经济层面,受脱欧拖累,英国经济放缓的趋势在2018~2019年更加凸显。然而,英国经济走势与脱欧进程并不一定是简单的、线性的关系。伴随脱欧进程,英国经济出现了曲折和波动,增速在2018年明显下滑后,2019年第一季度“逆势增长”,但这一增长态势未能持续。自2018年以来,英国金融市场波动较大,金融机构在英净投资量大幅下滑;英国贸易逆差不断拉大,英国政府对外贸易谈判的压力骤增。英国经济的一些积极因素是,财政政策和货币政策稳定,通货膨胀率实现既定目标,产业政策有条不紊推进,就业形势也持续向好。

  在外交层面,英国政府继续致力于推行“全球英国”理念,但其2018~2019年的外交成绩依然难以与“全球英国”愿景相匹配。总体而言,过去一年来英国的外交政策并未因脱欧困境而进行战略收缩,但较之脱欧公投之前的情况,并未更具全球性,外交重心仍然更多维持在欧洲和美国。中英关系在不稳定环境中踟蹰前行,较往年呈现更复杂的态势,英美特殊关系继续在尴尬中前行。在参与全球治理方面,英国外交取得了一些进展,例如,英国仍坚持以多边外交方式积极参与防止核扩散工作,在全球气候治理中依然试图扮演领导角色。

  在社会、文化层面,2018~2019年英国社会共识进一步弱化,分歧加深;文化娱乐产业尽管受脱欧困扰,但仍维持稳步向前的态势。脱欧的久拖不决使英国社会陷入持续的撕裂与混乱之中,以实用主义和中间道路为鲜明特征的英国社会理性遭受重创,以科尔宾经济学为代表的左翼思潮影响力上升,但其能否成为解决“英国病”的良方仍是未知数。英国传媒新的图景在过去一年里不断展现,报刊业的转型不乏成功的案例,视听领域的变革加快,播客和智能语音交互技术备受关注,但脱欧进程中虚假新闻的大行其道也使新闻业的公信力下降。英国电影产业取得了骄人成绩,票房收入和观影人次双双创下自20世纪70年代初以来的最佳纪录,电影市场份额达到21世纪最高点。

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姓名:韩卓吾 工作单位:

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