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恐怖主义在欧洲发展的新态势及其原因分析
2019年06月17日 09:15 来源:《社会科学》2019年第2期 作者:周秋君 字号

内容摘要:

关键词:

作者简介:

    【作  者】周秋君[1]

  【作者单位】[1]上海政法学院国际事务与公共管理学院,上海201701

  【期  刊】《社会科学》 中国人文科学核心期刊要览 2019年第2期29-37,共9页

  【关 键 词】欧洲 恐怖主义 伊斯兰国 欧盟治理

  【基金项目】中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地研究基金项目“中国在上海合作组织中的角色研究”(项目编号:CNSC017019);上海政法学院青年科研基金项目“全球治理视域下网络主权与安全的法律研究”(项目编号:2016XQN14)的阶段性成果。

  【内容提要】恐怖主义是当前欧洲面临的首要安全威胁。近两年来,欧洲的恐袭不仅数量在波动中呈总体上升趋势,而且表现出了几大显著特点:其一是伊斯兰极端组织“伊斯兰国”成为最主要的恐袭主体,直接或间接制造了欧洲境内的绝大多数恐袭事件;其二是受中东地区恐怖组织败落的影响,源自欧洲的中东武装分子大批回流并制造恐袭;其三是低成本、难防范的本土“独狼式”袭击成为主要恐袭方式,大量现于人口密集的大中型城市。这些特点反映出欧洲当前特殊的内部与外部环境,既涉及全球伊斯兰极端势力的生存状况、中东地区恐怖主义和极端思想对欧洲的渗透,也与近年来欧洲自身的中东政策、经济形势、难民危机和极化政治思潮等因素有关。尽管欧洲试图通过一体化的方式铲除恐怖主义背后的症结,但根源的复杂性和联动性使反恐之路充满了挑战,也因此给欧洲未来安全及中国“一带一路”的向西推进增添了不确定性。

   

  “恐怖主义”(Terrorism)作为一种反人类的极端破坏性行为,已存在于世两千多年,在此过程中,由于恐怖主义的发生动机、实施方式、攻击目标、筹资机制等都在不断变化,加之各国在政治制度与政治立场上存在差异甚至对立,因此国际社会始终难有一个公认的定义。美国佛罗里达大学学者Jonathan Matusitz在对全球超过200种“恐怖主义”的定义筛选后认为,最普遍接受的定义可归纳为:因政治的、宗教的或意识形态的原因,对非战斗目标使用暴力制造恐惧,以实现对一个团体、事业或个人最大程度的宣传。恐怖主义在当代欧洲的表现正是对这一解释的现实注脚,从这个意义上说,它与其他地方的恐怖主义没有本质区别。但纵观恐怖主义在欧洲的发展历程,它又带着深深的欧洲烙印,这种表现来自于国际层面、欧盟层面和国家层面多种因素的共同作用,折射出当今欧洲特有的政治生态和一体化困境,其结果是,欧洲虽然有很早起步的内部合作反恐事业,却始终在“一体化反恐”的道路上举步维艰,给欧洲未来的安全局势蒙上了一层阴影。鉴于欧洲安全不仅关系到欧盟现阶段的内外纾困及长远发展,而且对于国际安全格局和全球治理,特别是我国“一带一路”实践所需的安全环境意义重大,而恐怖主义是欧洲当前最主要的安全威胁之一,因此追溯恐怖主义在当代欧洲的发展轨迹,把握其变化态势并探讨变化背后的诸多原因,可为我们获取恐怖主义的全貌、开展我国的反恐工作提供重要启示。 》》详细文章

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姓名:周秋君 工作单位:

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