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青海特色小城镇发展的机遇、挑战与路径(上)
2019年09月12日 11:08 来源:青海日报 作者:杨小云 字号
关键词:新型城镇;特色小城镇;城镇化发展

内容摘要:近年来特别是党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城镇化工作,作出一系列重大决策部署,为我们推动新型城镇化指明了方向、提供了遵循。小城镇是对接区域经济发展、转移农村人口和提升我国城市化水平的重要载体,是城镇化发展的具体表现形式和重要方面

关键词:新型城镇;特色小城镇;城镇化发展

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  近年来特别是党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城镇化工作,作出一系列重大决策部署,为我们推动新型城镇化指明了方向、提供了遵循。省委十三届六次全会指出:“推进新型城镇化,是深入贯彻党中央决策部署、推动“一优两高”战略实施、全面建成小康社会、实现青海现代化的迫切需要。”

  小城镇是对接区域经济发展、转移农村人口和提升我国城市化水平的重要载体,是城镇化发展的具体表现形式和重要方面,也是一个国家和地区实现现代化的必由之路。特色小城镇作为推进供给侧结构性改革和新型城镇化的重要抓手,已经上升为国家战略。从当前发展现状来看,目前我国城镇化率正处于快速发展阶段,“两横三纵”的城镇化战略格局正在加快构建,城镇发展重点将由东部向中西部加快推进。其中,以2016年2月《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》的出台为标志,国家相关部委陆续颁布了一系列培育和发展特色小(城)镇的政策,使得全国各地建设特色小城镇的步伐加快。

  省委“一优两高”战略提出了现代化建设的目标任务,城镇化为工业化和农业现代化提供需求、空间和环境,是现代化的必由之路。青海省作为经济欠发达的西部省份,由于受基础条件、经济社会发展程度等因素的影响,城镇主要分布在省内东部地区、黄河流域和青藏铁路沿线,人口也主要集中在城镇较密集的东部,区域城镇人口比重具有显著的差异,城镇体系呈现“大密、大疏”的基本形态。区域小城镇在全省经济社会发展中特殊而重要的地位和作用日益凸显。

  一、青海特色小城镇发展面临的机遇

  截至目前,据青海省发展和改革委员会的信息公布,全省城市数量达到6个,城镇数量达到143个,城市县城建成区面积达到385.4平方公里。以城市群为重点,大城市带动,小城市、州府县城和小城镇协调发展的格局正在逐步形成。基础设施不断完善、产业结构调整优化、农牧民生活水平持续改善和生产生活方式转变、国家对西部地区发展的政策供给、交通等基础设施的改善以及改革的不断深入,青海的城镇化尤其是特色小城镇建设也将迎来历史性的发展机遇。

  (一)基础设施不断完善拉动了区域发展,拓展了特色小城镇发展的空间

  基础设施是特色小城镇发展的基础,是加快区域整合发展实现城乡融合发展的有力支撑和重要保障。近年来,随着经济社会持续快速发展,全省基础设施条件持续改善,综合实力明显增强,目前已经实现了市州高速公路全覆盖,所有县城通二级及以上公路。同时格库、格敦铁路加快建设,青藏铁路格拉段扩能改造工程加快推进,青海城镇向西开放大通道优势不断形成;兰新客运专线的建成投运、西成铁路先导工程开工,高铁经济对全省城市群发展的促进作用开始显现;“一主六辅”民用机场格局全面形成,支撑城镇化发展的立体交通网络基本建立。与此同时,城镇水电路气等基础设施加快完善,海绵城市、智慧城市建设加速推进,宽带网络覆盖所有乡镇,城镇综合承载能力显著提升。全省基础设施加速推进和完善,为区域化、全域化、综合化的特色小城镇拓展发展空间,进一步加速全省城乡一体化步伐。

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姓名:杨小云 工作单位:

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