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建设高水平的自贸区南京片区
2019年09月11日 08:00 来源:南京日报 作者:徐康宁 字号

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  ●自贸区南京片区的建设与打造,应紧紧聚焦创新、产业、开放这些实体经济的关键着眼处,力争通过自主创新一批重大关键核心技术,形成若干个具有显著国际竞争力和先导作用的现代产业群,产生示范作用,为全省和全国推进产业基础高级化和产业链现代化方面做出独特贡献。  

  ●自贸区南京片区要形成自身的发展特色和竞争优势,首先就要在制度创新上“破题”,敢于破除一切不利于自主创新和现代产业发展的制度障碍,包括多年来不敢碰的一些“清规戒律”。  

 

  江苏自由贸易试验区(南京片区)得到国家批复,给南京的改革开放事业带来重大的发展机遇。自贸区既是塑造高水平对外开放新格局的重要平台,又是全面深化体制机制改革的难得试验田,立足在南京江北新区,更为这片充满希望的空间创造了加快高质量发展进程的有利契机。远景蓝图已经绘就,现在的主要任务就是要进一步明晰发展思路,推进各项落实,建设一个充满特色与优势的高水平的自贸区南京片区。  

  以发展特色创建竞争优势  

  区域经济发展的规律表明,优势是在形成特色的过程中逐渐积累起来的,没有发展特色就没有竞争优势。自贸区的发展也是如此。不同地方、不同片区的自贸区建设,要高度重视塑造自身的发展特色,形成不同自贸区之间的优势协同效应。目前,全国已经有18个自贸区,每个自贸区内部又有不同的片区,国家在大范围内布局自贸区建设,也是希望各地能够形成自己的发展特色,积累不同的经验,以便形成更加广泛的推广价值。如果一个新设立的自贸区只是简单复制已有自贸区的模式,没有自己的发展特色,不仅失去了在更大范围内设立自贸区的意义,而且这样的自贸区也很难形成自身的竞争优势。因此,在发展定位和发展特色上,江苏自由贸易试验区应有别于上海自由贸易试验区;同在江苏自贸区范围内,不同片区也应各自形成自身的发展特色,以特色彰显高水平和优势。  

  江苏自贸区南京片区要形成自身的发展特色,还是要紧紧围绕着力建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区、对外开放重要平台这一基本定位,在筑牢定位上谋特色,在深化定位上求特色。自贸区南京片区的定位有几个关键词,一是自主创新先导,二是现代产业示范,三是对外开放重要平台,四是国际影响力。这几个关键词又互相关联、互为支撑,是一个辩证关系。自主创新是核心,没有自主创新作为基础,起不到自主创新的先导作用,现代产业就缺乏根基,就无法做到自主可控,自然也能难以形成示范效应。与此同时,现代产业发展又是自主创新的需求引领和重要应用领域,没有现代产业的高水平发展,自主创新就失去需求和市场。无论是自主创新先导,还是现代产业示范,都需要在更加开放的环境下加以实现,高水平的对外开放重要平台是自主创新先导和现代产业示范的有力支撑。国际影响力则体现了标准和水平,创新就是要按照国际标准去打造,产业就是要按照具有国际竞争力的水平去建设。  

  具体来说,自贸区南京片区的建设与打造应紧紧聚焦创新、产业、开放这些实体经济的关键着眼处,力争通过自主创新一批重大关键核心技术,形成若干个具有显著国际竞争力和先导作用的现代产业群,产生示范作用,为全省和全国推进产业基础高级化和产业链现代化方面做出独特贡献。一句话,自贸区南京片区的发展特色将来自于自主创新的高水平成果,来自于若干重大关键核心技术的突破,来自于围绕实体经济创新发展的对外开放新平台的建设,而不是来自于其他。上海是全国第一个建设自贸区的地方,上海自贸区的特色更多来自金融创新、贸易流程创新等。自贸区南京片区建设,金融服务业也要加快发展,但主要特色应当通过发展高水平的实体经济来形成。作为同一省自贸区的不同片区,南京片区也应和苏州片区和连云港片区适当错位发展。同样发展高科技产业和现代产业,南京片区应更多聚焦自主创新,聚焦产业基础高级化,聚焦产业创新成果的国际化水平和影响力。  

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姓名:徐康宁 工作单位:

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